A Teillé, petite ville de Loire-Atlantique avec moins de 2000 habitants, Jérôme Squelard et Arnaud Pageaud ont discuté autour d'un verre en novembre 2019 de l'avenir de leur commune. Face à l'absence de listes pour les élections de mars, ils décident de se présenter ensemble. Quelques mois plus tard, ils sont élus et instaurent une manière inédite de gouverner, devenant de fait des "co-maires".
Cette configuration résout plusieurs problématiques. Les responsabilités sont partagées et ils peuvent ainsi mieux répondre aux besoins de leurs concitoyens. Il arrive même qu'Arnaud Pageaud se rende à des cérémonies, laissant Jérôme Squelard gérer des réunions à la mairie. Lors des conseils municipaux, chacun peut se présenter sous le titre "Monsieur le Maire", bien qu'il soit important de noter qu'Arnaud Pageaud est juridiquement le seul maire.
Une gouvernance en phase avec les besoins actuels
Cette initiative ne passe pas inaperçue. Les médias se penchent sur ce modèle et la mairie reçoit de nombreuses demandes d'information. "C'est une période chargée", confient les co-maires à BFM, qui doivent organiser leur emploi du temps pour répondre à un intérêt croissant.
Parmi les personnes cherchant des conseils, Stanislas Baumet a décidé de faire appel à un binôme pour sa commune, se rendant compte que travailler ensemble rend le mandat moins pesant. "Nous sommes plus forts à deux", déclare-t-il, ajoutant que le nombre de démissions d'élus, atteignant près de 2200 depuis 2020, démontre le besoin de revoir la structure de la gouvernance locale.
Dans le Morbihan, le territoire de Saint-Allouestre voit également l'essor de cette idée. Deux adjointes, Marie-Hélène Jéhanno et Martine Audic, souhaitent pallier l'absence d'une seule personne pour assumer le rôle de maire. "C'est une question de disponibilité et de partage des responsabilités," confie Marie-Hélène. Ainsi, chaque membre pourra se concentrer sur des missions particulières et maximiser leur efficacité.
Une vision partagée, mais pas une solution parfaite
Yoran Delarue, qui a déjà occupé le rôle de maire seul, se lance également dans cette aventure à deux pour les municipales 2026. Souvent, le stress individuel et la charge de travail excessive épuisent les élus. Pour lui, la formation d'un binôme sera donc un moyen de s'assurer que la tâche soit partagée, et de se prémunir face aux aléas imprévus de la vie d'élu.
Michel Fourmy, candidat à Esnandes en binôme mixte, exprime que cette démarche est davantage une promesse de responsabilité partagée qu'un simple recours à la réduction de la charge de travail. Même si le modèle de Teillé inspire, les co-maires insistent sur le fait qu'il ne s'agit pas d'une "solution miracle". "La vie municipale peut être rude, même à deux", admet Arnaud Pageaud.
Malgré ces complexités, leur modèle a prouvé qu'une gouvernance partagée peut fonctionner. Confiants, ils envisagent de se présenter à nouveau en 2026, renforcés par le soutien de la population qui les encourage à continuer leur collaboration.
